Регулирование сети Интернет

25.02.2010


Современное общество не зря именуется информационным. Колоссальные потоки информации постоянно движутся. Те из них, которые проходят по глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сети Интернет) уже давно вышли за рамки простого общения. Происходит интенсивный обмен информацией и в национальном сегменте сети Интернет.

Принятие Указа Президента от 01 февраля 2010 года № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» (далее – Указ № 60 или Указ) стало не просто значительным событием в развитии национального сегмента сети Интернет, а событием исключительной важности.

В Республике Беларусь правовое регулирование сети Интернет на сегодняшний день ограничивается регулированием отдельных аспектов деятельности Интернет-магазинов[1], Интернет-кафе[2], Интернет-знакомств[3] и использованиея электронных денег в сети Интернет[4]. Но со вступлением в силу Указа № 60 ситуация кардинальным образом меняется.

Принятый Указ содержит ряд новелл правого регулирования сети Интернет. Эти нововведения в их совокупности сложно оценить однозначным образом.

Так, вводится обязательная процедура регистрации по заявительному принципу в отношении информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь.  Регистрация информационных сетей, систем и ресурсов национального сегмента сети Интернет, размещенных на территории Республики Беларусь будет производиться по обращению поставщиков Интернет-услуг, под которыми Указ № 60 понимает юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц к сети Интернет и (или) размещению в данной сети информации, ее передаче, хранению, модификации.

Субъектам хозяйствования, созданным (зарегистрированным) в соответствии с законодательством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь,  и осуществляющим деятельность по реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории Республики Беларусь с использованием информационных сетей, систем и ресурсов, имеющих подключение к сети Интернет, с 1 июля 2010 г.  использовать информационные сети, системы и ресурсы национального сегмента сети Интернет, размещенные на территории Республики Беларусь и зарегистрированные в установленном порядке.

С 01.07.2010 поставщики Интернет-услуг обязаны осуществлять идентификацию абонентских устройств при оказании Интернет-услуг, учет и хранение сведений об абонентских устройствах, а также сведений об оказанных Интернет-услугах. Асобственники пунктов коллективного пользования Интернет-услугами  либо уполномоченные ими лица, согласно ч. 2 п. 6 Указа № 60,  осуществляют идентификацию пользователей Интернет-услуг в пунктах коллективного пользования интернет-услугами[5], учет и хранение персональных данных пользователей интернет-услуг, а также сведений об интернет-услугах, оказанных пунктами коллективного пользования интернет-услугами. Хранение данных сведений будет осуществляться в течение года с момента оказания Интернет-услуг.

Порядок идентификации абонентских устройств, пользователей Интернет-услуг в пунктах коллективного пользования Интернет-услугами, учета и хранения сведений о таких устройствах, персональных данных пользователей Интернет-услуг, а также сведений об оказанных Интернет-услугах будет определен Советом Министров Республики Беларусь до 01.05.2010.

Указом № 60 вводится новая и для законодательства Республики Беларусь санкция – приостановление оказания Интернет услуг (т.е. временное отключение Интернета). Приостановление может быть осуществлено только для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей при совершении последними грубых нарушений законодательства в соответствии с пунктом 10 Указа № 60 (а это нарушения требований, определенных пунктами 2 - 4, 6 и 8 Указа), повторных нарушений иных требований настоящего Указа, других актов законодательства в сфере использования национального сегмента сети Интернет.

Принятие Указа № 60 является важным шагом правового регулирования национального сегмента сети Интернет (байнета). Наличие определенных недостатков Указа должно быть нивелировано после выполнения соответствующих поручений, установленных Указом № 60 уполномоченными органами. Со вступлением в силу Указа № 60 деятельность по предоставлению Интернет-услуг перейдет из относительно саморегулирующейся сферы в сферу регулируемую и контролируемую.

Указ № 60 вступает в силу 01.07.2010 года.

[1] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.2006 № 1161  «О некоторых вопросах осуществления розничной торговли по образцам с использованием сети Интернет»

 

[2] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2007 № 175 «Об утверждении Положения о порядке работы компьютерных клубов и Интернет-кафе»

[3] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.05.2005 № 449 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной со сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с целью их знакомства»

[4] Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26.11.2003 № 201

«Об утверждении Правил осуществления операций с электронными деньгами»

[5] Компьютерные клубы, интернет-кафе, домашние сети, иные места, в которых обеспечивается коллективный доступ пользователей интернет-услуг к сети Интернет (примечание к пункту 6 Указа № 60).

 

 

Вернуться к Статьям