Новое в регистрации субъектов хозяйствования

10.01.2008


Насута Жанна Викторовна Перед Новым 2008 Годом Президентом Республики Беларусь был принят Декрет № 8 от 17.12.2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11».

Данным Декретом утверждена новая редакция Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования.
Основными новеллами данного Положения по вопросу регистрации субъектов хозяйствования являются следующие.

Уменьшены в два раза минимальные размеры уставных фондов. Так, минимальный уставный фонд обществ с дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, и казенных предприятий с 2008 года будет составлять 200 евро; унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения – 400 евро; обществ с ограниченной ответственностью – 800 евро; закрытых акционерных обществ – 1500 евро; открытых акционерных обществ – 6250 евро. Для коммерческих организаций, указавших один из видов производственной деятельности, а также коммерческих организаций, более 50 процентов учредителей (участников) которых составляют инвалиды, либо коммерческих организаций, создаваемых организациями ветеранов, обществами инвалидов в форме унитарного предприятия, как и ранее предоставлена возможность сформировать уставный фонд в размере не менее 50 процентов от минимального размера уставного фонда, установленного для коммерческой организации соответствующей организационно-правовой формы.

В соответствии с Положением, минимальные размеры уставных фондов коммерческих организаций определяются в белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое число месяца, в котором учредительные документы (изменения и (или) дополнения, связанные с изменением размера уставного фонда) представляются в регистрирующие органы. Данная норма отменяет необходимость при внесении любых изменений в учредительные документы привести размер уставного фонда в соответствие с нормативно определенным минимумом.

В соответствии с п.15 Положения из компетенции регистрирующего органа исключили обязанность проведения проверки учредительных документов, а также изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы (свидетельства о государственной регистрации) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на их соответствие актам законодательства.

Однако в ч.2 подпункта 34.9. пункта 34 (основания для отказа в государственной регистрации) Положения сказано, что государственная регистрация создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы организаций (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), не допускается в случае нарушения установленного законодательными актами порядка их образования или несоответствия учредительных документов законодательству, а также по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами. Таким образом, вопрос о порядке реализации на практике двух указанных выше норм пока не ясен.
В соответствии с п.15 Положения в компетенции регистрирующих органов закреплено осуществление согласование наименований коммерческих и некоммерческих организаций.
Положение содержит норму, указывающую, что при необходимости регистрирующие органы и Министерство юстиции обеспечивают размещение и организацию работы нотариусов для оказания правовой помощи юридическим лицам и гражданам при оформлении документов для государственной регистрации.

П.18 Положения разрешил в отличие от старой редакции Положения представление интересов собственников имущества организации, учредителей и участников в регистрирующем органе на основании доверенности. Т.е. при создании юридического лица, изменения состава участников, личное присутствие учредителей (участников, собственников имущества организации) теперь не обязательно, возможно оформление доверенности. Это относится и к ситуации, когда учредители, которых насчитывается более трех, принимают решение об уполномочивании одного из них на представление своих интересов в регистрирующем органе, от имени данного учредителя может также выступать представитель, при наличии надлежаще оформленной доверенности.
Сократился перечень представляемых для государственной регистрации документов. Сейчас не требуется представление при государственной регистрации организации гарантийного письма, анкет и документов, содержащие сведения о собственниках имущества (учредителях, участниках) коммерческой организации - физических лицах. При предоставлении документов для государственной регистрации вновь создаваемой организации теперь не требуется предоставлять решение о создании, в тоже время, при внесении изменений и (или) дополнений в учредительные документы, копия решения о внесении изменений и (или) дополнений должна быть представлена в обязательном порядке.
В тоже время Положение требует предоставления в регистрирующий орган заявления установленной Министерством юстиции формы с указанием в нем, что представленные учредительные документы соответствуют определенным законодательством требованиям для юридического лица данной организационно-правовой формы, сведения, содержащиеся в представленных для государственной регистрации документах, в том числе в заявлении о государственной регистрации, достоверны, установленный порядок создания юридического лица соблюден. В соответствии с Положением для государственной регистрации требуется предоставлять электронные копии учредительных документов или изменений и (или) дополнений в учредительные документы. В каком виде и формате будут предоставлять данные электронные копии, по-видимому, будет решаться на уровне решения облисполкомов (Мингорисполкома). Из Положения исключен раздел «Регистрационный сбор за государственную регистрацию». Платить за государственную регистрацию теперь необходимо государственную пошлину. Соответственно предполагается внесение изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 №574 «О некоторых вопросах взимания государственной пошлины».
В след за Указом Президента Республики Беларусь от 28.06.2007 г. №302 «Об утверждении положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности» Положение предоставило право собственнику имущества зарегистрировать месторасположение частного унитарного предприятия не только в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, но и в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда) в котором он постоянно проживает, о чем свидетельствуют соответствующий штамп (штамп о регистрации по месту жительства) в паспорте либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), – с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).
Порядок определения размера платы за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения оставлен на откуп Совета Министров Республики Беларусь.
В соответствии с ч.2. п. 23 Положения государственная регистрация изменений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, влечет выдачу нового свидетельства о государственной регистрации. В связи с чем, для регистрации таких изменений в регистрирующий орган наравне с заявлением (форма которого также утверждается Министерством юстиции) и платежным документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, представляется оригинал свидетельства о государственной регистрации. Возникает вопрос, где для нового свидетельства регистрирующий орган будет брать фотографию индивидуального предпринимателя, если ее предоставление в соответствии с Положением не требуется? В этой ситуации либо планируется сканирование фотографии и последующая ее распечатка на свидетельстве, либо фотографию будут отрывать от старого свидетельства и наклеивать на новое, либо в Положении просто забыли это учесть.
Согласно п.25 Положения в учредительных документах юридического лица (свидетельстве о регистрации индивидуального предпринимателя) кроме сведений, указанных законодательством, должны предусматриваться виды деятельности, которые будут осуществляться (осуществляются) организацией, индивидуальным предпринимателем, если на осуществление таких видов деятельности требуется получение специального разрешения (лицензии). В соответствии с п.6 виды деятельности, не подлежащие лицензированию, могут быть указаны только в заявлении на регистрацию организации, без указания их в учредительных документах либо организация обязана уведомить регистрирующий и налоговый органы о таких видах до начала их осуществления.
Значительно сокращены сроки рассмотрения регистрирующими органами документов представленных для государственной регистрации. Сейчас они составляют пять рабочих дней, вместо ранее существовавших – 20 дней (календарных). Однако сроки для постановки на учет в налоговых органах, органах ФСЗН и БРУСП «Белгосстрах» остались те же – 10 рабочих дней. Таким образом документы вновь созданного субъекта хозяйствования можно будет забрать в среднем при удачном стечении обстоятельств в течении 19-21 календарных дней. Собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации, в том числе об отсутствии фактических обстоятельств, которые являются основаниями для отказа в государственной регистрации.
В случае умышленного сокрытия фактических обстоятельств (представления недостоверных сведений), являющихся основаниями для отказа в государственной регистрации, регистрирующие органы в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в государственной регистрации направляют сведения о таких собственниках имущества (учредителях, участниках), физическом лице в Министерство юстиции для включения соответствующей информации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом собственники имущества (учредители, участники), коммерческой, некоммерческой организации, физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя, умышленно сокрывшие фактические обстоятельства (представившие недостоверные сведения), являющиеся основаниями для отказа в государственной регистрации, вправе повторно обратиться за государственной регистрацией этого или другого юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя только по истечении одного года со дня вынесения регистрирующим органом решения об отказе в государственной регистрации. Согласно п.30.3. Положения регистрирующий орган сообщает в структурное подразделение по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов о произведенной государственной регистрации субъектов хозяйствования, занимающихся рекламной деятельностью, деятельностью модельных агентств, подготовкой моделей (демонстраторов одежды).

 

Вернуться к Статьям