Место нахождения юридического лица

Указанный Закон вступает в силу 2 января 2009 года и именно с этой даты под местом нахождения юридического лица будет пониматься место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (административно-территориальная единица, населенный пункт, а также дом, квартира или иное помещение, если они имеются), а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В свете рассматриваемого вопроса хотелось бы заметить, что в настоящее время в соответствии с письмом Министерства юстиции Республики Беларусь от 08.02.2008 г. № 10-07/423-1 «О выработанных рекомендациях в части возможных способов указания регистрирующему органу сведений о месте нахождения организации» в учредительных документах необязательно писать точный адрес места нахождения юридического лица, а можно ограничиться лишь данными об административно-территориальных единицах, в пределах которых создан и действует местный исполнительный и распорядительный орган, осуществляющий государственную регистрацию субъектов хозяйствования. При этом стоит не согласиться с Н.Дубовик, которая приводит в качестве примера такого указания юридического адреса «Октябрьский район г. Минска» . В соответствии с частью 4 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 г. № 154-З «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» районы в городе не являются административно-территориальными единицами. В связи с этим, руководствуясь логикой указанного письма Министерства юстиции, в случае нахождения организации на территории Октябрьского района г. Минска, в качестве места нахождения в учредительных документах следует указывать «г. Минск». Однако после вступления в силу изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь этот вопрос перестанет быть актуальным в связи с изменением подхода законодателя к определению места нахождения юридического лица.

Наличие достоверной информации о месте нахождения юридического лица является необходимым условием для надлежащего уведомления этого юридического лица, проведения проверок контролирующими органами и в целом для поддержания стабильности при осуществлении хозяйственной деятельности. Настоящая статья посвящена некоторым аспектам процедуры изменения юридического адреса общества с ограниченной ответственностью.

Фактическое изменение юридического адреса, по сути, входит в компетенцию исполнительного органа (как правило, директора) организации, если иное не установлено учредительными документами либо трудовым договором (контрактом) с ним. В процессе деятельности организации им может быть заключен новый договор аренды, что на практике обусловливается различными причинами: более выгодными ценовыми условиями, более удобным местом расположения, размером арендуемых площадей или фактом расторжения (истечения срока действия) предыдущего договора аренды.
Однако заключение нового договора – только первый шаг при смене юридического адреса. Дальнейшие действия организации определяются предписаниями законодательства, а именно нормой статьи 48 Гражданского кодекса Республики Беларусь и статьи 14 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 г. № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон «О хозяйственных обществах»), которые устанавливают, что в учредительных документах общества с ограниченной ответственностью должно быть определено его место нахождения, а также пунктом 10 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 (далее – Положение), которая возлагает на организации обязанность по внесению изменений в учредительные документы в случае изменения места нахождения в месячный срок с момента таких изменения.

Для внесения изменений в учредительные документы необходимо решение участников, которое принимается высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью – общим собранием участников. Решение о созыве и проведении внеочередного общего собрания участников принимается исполнительным органом хозяйственного общества, о чем участники этого хозяйственного общества извещаются, по общему правилу, не менее чем за тридцать дней до даты собрания. Очевидно, что соблюдение обоих сроков (срока извещения участников о проведении общего собрания участников и срока внесения изменений в учредительные документы) возможно лишь в случае принятия решения о созыве и проведении собрания еще до фактической смены юридического адреса. И даже такая предусмотрительность исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью не гарантирует своевременность внесения изменений в учредительные документы – кто-либо из участников может не прийти на собрание (участники-нерезиденты или просто игнорирующие) либо голосовать против внесения изменений.

Что касается таких противодействующих участников хозяйственного общества, представители регистрирующих органов, как правило, советуют заняться их исключением из состава участников, однако, учитывая, что в соответствии со статьей 103 Закона «О хозяйственных обществах» исключение участника из общества с ограниченной ответственностью возможно лишь в судебном порядке, срок рассмотрения дела в суде, в особенности если противодействующий участник является нерезидентом, не позволит внести изменения в учредительные документы в установленный срок.
Возникает вопрос, что же делать, если кто-то из участников не явился на общее собрание, созванное для решения вопроса о внесении изменений в учредительные документы в связи со сменой места нахождения организации. Для ответа на него необходимо знать, какое количество голосов «за» необходимо для принятия такого решения. Кроме того, необходимо учитывать, что изменения и (или) дополнения по положениям, содержащимся и в уставе, и в учредительном договоре общества с ограниченной ответственностью, вносятся одновременно и в устав, и в учредительный договор. Однако статьей 109 Закона «О хозяйственных обществах» предусмотрен различный порядок (а именно различное необходимое количество голосов) принятия решений о внесении изменений (дополнений) в устав (2/3 голосов всех участников) и учредительный договор (единогласно) общества с ограниченной ответственностью. Это означает, что в случае отсутствия на заседании общего собрания участников общества или голосования против внесения изменений в учредительные документы по некоторым вопросам (в том числе по вопросу изменения места нахождения общества) вносятся в устав, но не могут быть внесены в учредительный договор.
Касательно изменений, вносимых в учредительный договор, эта норма императивна, снизить количество голосов общество не может. Норма об уставе, напротив, диспозитивна, однако позволяет лишь увеличивать количество голосов, необходимых для принятия решения, в учредительных документах общества. На практике учредительные документы чаще всего дублируют норму статьи 109 Закона «О хозяйственных обществах». В таком случае изменения по юридическому адресу, если имеются 2/3 голосов всех участников «за», могут быть внесены в устав, но не могут быть внесены в учредительный договор. При этом различие этих двух документов по содержанию не должно восприниматься как нонсенс. Фактическая возможность того, что в уставе и учредительном договоре юридического лица содержатся разные сведения по одному и тому же вопросу, предусмотрена статьей 14 Закона «О хозяйственных обществах», в соответствии с которой в случае несоответствия положений учредительного договора и положений устава хозяйственного общества преимущественную силу для третьих лиц и участников этого общества имеют положения устава хозяйственного общества.
Таким образом, общество с ограниченной ответственностью в рассматриваемой ситуации может внести изменения в устав и обратиться за их государственной регистрацией в соответствующий регистрирующий орган. При этом общество должно понимать, что оно считается не выполнившим полностью свою обязанность по внесению в месячный срок изменений в учредительный договор, что чревато наложением административного взыскания в виде штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин в соответствии со статьей 23.64 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (невнесение изменений и дополнений в учредительные документы юридического лица руководителем, учредителем, участником, собственником имущества юридического лица, а также другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, и (или) непредставление учредительных документов для государственной регистрации в случаях и сроки, установленные законодательством).
Кроме претерпевания негативных последствий в виде административного взыскания на практике возникают ситуации, когда регистрирующий орган отказывает в приеме и регистрации изменений, вносимых в устав хозяйственного общества, если такие же изменения должны быть, но не были внесены в учредительный договор. Однако в соответствии с пунктом 33 Положения регистрирующий орган не может отказать в приеме представленных для государственной регистрации изменений, если документы представлены в полном составе, в надлежащий регистрирующий орган, уполномоченным лицом, заявление о государственной регистрации оформлено в соответствии с предъявляемыми требованиями. Таким образом, отказ регистрирующего органа в приеме документов в данном случае является незаконным и может быть обжалован в предусмотренном законодательством порядке.

При этом ожидается, что регистрирующие органы "добровольно", без судебного обжалования подобных отказов, будут менять свою практику. Это связано с тем, что Министерство юстиции Республики Беларусь в одном из своих разъяснений на запрос регистрирующего органа согласилось с аргументами, изложенными выше