Комментарий к Закону Республики Беларусь от 9 ноября 2009 г. № 55-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования»
Уже 10 месяцев регистрирующие органы руководствуются в своей работе Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее – Декрет № 1), однако некоторые законодательные акты все еще содержат нормы, не позволяющие реализовывать в полной мере заявительный принцип государственной регистрации субъектов хозяйствования. И хотя такие нормы на практике уже не применяются, принципы нормотворческой техники требуют устранения коллизий.
Так, нормы некоторых Указов Президента Республики Беларусь по вопросам государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования были приведены в соответствие с Декретом № 1 со вступлением в силу Указа Президента Республики Беларусь от 25.06.2009 № 336.
Закон Республики Беларусь от 9 ноября
Закон Республики Беларусь от 18 февраля 1991 года № 611-XII«О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее – Закон «О КФХ»);
Закон Республики Беларусь от 8 января 1998 года № 135-З «О совместном домовладении» (далее – Закон «О совместном домовладении»);
Инвестиционный кодекс Республики Беларусь (далее – ИК);
Закон Республики Беларусь от 25 февраля 2002 года № 93-З «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь»;
Закон Республики Беларусь от 9 января 2006 года № 93-З «О гидрометеорологической деятельности» (далее – Закон «О гидрометеорологической деятельности»);
Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 года № 225-З «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»).
Общим изменением, коснувшимся первых четырех из вышеперечисленных законов, является исключение норм, конкретизирующих порядок регистрации, перечень документов, представляемых для регистрации субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в их учредительные документы. В данные нормативные правовые акты введены отсылочные к законодательным актам (по сути – к Декрету № 1) нормы.
Кроме того, в Закон «О совместном домовладении» и ИК внесены изменения терминологии, приводящие данные законодательные акты в соответствие с Бюджетным кодексом Республики Беларусь.
Из Закона «О КФХ» исключены требование соблюдения размера минимального уставного фонда и требование об указании в уставе крестьянского (фермерского) хозяйства его видов деятельности. Введена норма, предусматривающая, что для целей государственной регистрации местом нахождения фермерского хозяйства может являться жилое помещение (квартира, жилой дом), принадлежащее главе фермерского хозяйства на праве собственности либо являющееся его постоянным местом жительства (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда).
Закон «О совместном домовладении» теперь предусматривает, что единственным учредительным документом товарищества собственников является устав, а отношения между учредителями товарищества собственников в связи с созданием товарищества могут регулироваться договором о создании товарищества собственников, подписываемым всеми учредителями товарищества собственников (ранее предусматривалось два учредительных документа – устав и учредительный договор).
В ИК, кроме вышеуказанных, внесены изменения, предусматривающие отмену требования соблюдения минимального уставного фонда для организаций, не обладающих статусом коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Установлено, что свидетельство о формировании уставного фонда должно быть выдано в течение 3 дней, а не 10 – как раньше – после получения соответствующего документального подтверждения.
Кроме того, ИК дополнен статьей 87-1, регулирующей порядок продления регистрирующим органом срока формирования уставного фонда коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Предусматривается, что для рассмотрения данного вопроса в регистрирующий орган представляется заявление с изложением причин невозможности формирования уставного фонда в срок и указанием вида выпускаемой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг), количества продукции (работ, услуг), поставляемой на экспорт, количества и вида выпускаемой импортозамещающей продукции (работ, услуг), размера уставного фонда, сформированного на дату подачи заявления, численности работников и информации об участии в социальных программах, а также бухгалтерский баланс за последний отчетный период, за исключением случаев, когда законодательными актами Республики Беларусь предусмотрено освобождение от обязанности ведения бухгалтерского учета и отчетности.
Решение о продлении срока формирования уставного фонда принимается регистрирующим органом в течение 30 дней со дня представления заявления и баланса. При этом в случае необходимости регистрирующий орган запрашивает у налоговых органов справку об отсутствии у коммерческой организации с иностранными инвестициями задолженности перед бюджетом.
В соответствии с нормами Декрета № 1 в Закон «О гидрометеорологической деятельности» внесены изменения, исключающие требование указания в учредительных документах видов деятельности для возможности осуществлять гидрометеорологическую деятельность.
В Закон «О рекламе» внесены изменения, являющиеся следствием нового порядка регистрации субъектов хозяйствования. В соответствующих случаях теперь требуется предоставление учредительного документа организации со штампом о государственной регистрации вместо свидетельства о государственной регистрации, которое нельзя получить в день регистрации.
Таким образом, Закон № 55-З явился еще одним шагом на пути создания единой системы нормативных правовых актов, реализующих процесс либерализации, происходящий в системе государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования. Те юридические лица, положения учредительных документов которых не соответствуют Закону № 55-З, могут не торопиться с внесением в них изменений и (или) дополнений. Статья 7 Закона № 55-З указывает, что это можно будет сделать при внесении иных изменений и (или) дополнений, которые подлежат государственной регистрации.
Закон № 55-З вступит в силу 1 декабря 2009 года.
Наши услуги
Вернуться к Статьям
