Обращение с отходами потребления

19.07.2012


   В целях сокращения объемов захоронения отходов потребления и предотвращения вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, а также повышения уровня вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов был принят Указ Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления» (далее – Указ № 313). 

Указом № 313 установлено что:
1. координацию деятельности в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства, которое в этих целях создает государственную некоммерческую специально уполномоченную организацию – оператора в сфере обращения со вторичными материальными ресурсами (далее – оператор);
2. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и (или) ввоз товаров согласно приложению 1 к Указу № 313, а также ввоз потребительских товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона (далее – производители и поставщики), обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов, образующихся после утраты потребительских свойств вышеназванных товаров и пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, в которую упакованы ввезенные потребительские товары (далее – отходы товаров и тары), путем:
-     применения собственной системы сбора отходов товаров и тары из отходов потребления, включающей находящиеся на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования сеть стационарных и (или) передвижных приемных заготовительных пунктов и (или) специальные контейнеры для сбора и удаления отходов потребления, производственные линии (цехи, заводы) для их разделения по видам и самостоятельное или с привлечением иных лиц обезвреживание и (или) использование собранных отходов товаров и тары (далее – собственная система сбора отходов);
-     заключения с оператором договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары (далее – договор) и внесения на текущий (расчетный) счет оператора платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары (далее – плата). Размер платы и форма договора утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.
Однако обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары не распространяется на производителей и поставщиков в части:
-     произведенной и (или) ввезенной пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, предназначенной для упаковки хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, круп и крупяных изделий, молочных продуктов, детского питания, сахара, соли, муки, мяса (в том числе птицы), лекарственных и ветеринарных средств, фармацевтических субстанций, протезно-ортопедических изделий, медицинской техники и других товаров медицинского назначения (включая используемые в ветеринарии), денежных знаков, а также использованной для упаковки товаров, реализуемых за пределы Республики Беларусь;
-     произведенных товаров, названных в приложении 1 к Указу № 313, реализованных за пределы Республики Беларусь;
-     произведенных масел, пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона при условии использования для их производства не менее 30% отработанных масел, отходов пластмасс, стекла, бумаги и картона соответственно.
Обязанность по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары считается исполненной производителями и поставщиками, если за соответствующий отчетный период ими выполнено одно из следующих условий:
1. с применением собственной системы сбора отходов обеспечены сбор, обезвреживание и (или) использование:
не менее 10% отходов (кроме отходов, являющихся отходами производства) от общего количества произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками товаров, названных в приложении 1 к Указу № 313;
не менее 30% отходов (кроме отходов, являющихся отходами производства) от общей массы посуды столовой и кухонной из пластмасс, шин и камер резиновых, масел, пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками;
2. на текущий (расчетный) счет оператора внесена плата исходя из объема произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками товаров, названных в приложении 1 к Указу № 313, и пластмассовой, стеклянной тары, тары на основе бумаги и картона, в которую упакованы ввезенные потребительские товары.
Если производителями и поставщиками применяется собственная система сбора отходов, но не обеспечивается сбор, обезвреживание и (или) использование отходов в количестве, определенном пп. 1.4.1 п. 1, данные лица обязаны внести на текущий (расчетный) счет оператора плату исходя из объема произведенных и реализованных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных этими производителями и поставщиками товаров и тары за вычетом объемов отходов товаров и тары, собранных, обезвреженных и (или) использованных с применением собственной системы сбора отходов;
Указом № 313 предусмотрено также, что производители и поставщики подлежат регистрации оператором путем включения в реестр производителей и поставщиков.
Производители и поставщики один раз в полугодие не позднее 22 января и 22 июля должны представлять оператору информацию по форме согласно приложению 2 к Указу № 313 о выполнении ими в предшествующем полугодии обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары.
Невыполнение производителями и поставщиками обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары влечет наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в двукратном размере платы, подлежащей уплате в соответствии с абзацем третьим пп. 1.2 и ч. 2 пп. 1.4 п. 1 Указа № 313.
Вступает в силу 01.08.2012.

Вернуться к Новостям