Новости законодательства за январь 2010 года.

15.02.2010


Налоговое законодательство

            Законом Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 72-З «О введении в действие Особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь, внесении изменений и дополнений в Общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений по вопросам налогообложения» с 1 января 2010 года введена в действие Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь, которая применяется к отношениям, регулируемым налоговым законодательством и возникшим с 1 января 2010 года. К отношениям, возникшим до указанной даты, Особенная часть Налогового кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения ее в действие.

Внесен ряд изменений и дополнений в Общую часть Налогового кодекса Республики Беларусь,

Изменен перечень республиканских и местных налогов и сборов, в частности, исключен налог с розничных продаж, ставка налога на добавленную стоимость повышена до 20 %.

Изменился порядок постановки на учет и снятия с учета в налоговом органе, проведения налоговых проверок, а также вопросы реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, налоговые льготы.

Вступил в силу 1 января 2010 года.

 

Земельное законодательство

28 декабря 2009 г. был принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые Законы Республики Беларусь по вопросам регулирования земельных отношений» (далее - Закон).

             Изменения и дополнения внесены в Гражданский и Гражданский процессуальный кодексы Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь о земле, а также иные акты, регулирующие земельные отношения.

В Гражданском кодексе Республики Беларусь изменены положения о самовольной постройке и ее последствиях. Уточнены понятие самовольное строительство, последствия осуществления такого строительства. Расширен перечень действий, которые оно включает. Отказ лица, осуществившего самовольное строительство, от исполнения законного решения уполномоченного органа в отношении самовольной постройки признается отказом от права собственности на материалы, из которых возведена самовольная постройка (они признаются бесхозяйными в установленном порядке).

Изменились нормы, связанные с отказом от права собственности, правом пользования земельными участками в связи с переходом прав на недвижимое имуществом, расположенное на таких участках, установлением сервитутов.

Вступает в силу 15 февраля 2010 года.

 

11 декабря 2009 г. был издан Указ Президента Республики Беларусь № 622 «О совершенствовании порядка регулирования земельных отношений и осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель» (далее - Указ).

            Согласно данному Указу, на базе землеустроительных и геодезических служб, являющихся территориальными органами Государственного комитета по имуществу, создаются землеустроительные службы в структуре местных исполнительных комитетов. В отличие от областных территориальных органов Государственного комитета по имуществу на создаваемые службы не возложены функции по осуществлению государственного геодезического надзора, рассмотрению земельных споров, ведению земельного кадастра и др. В то же время им перешли основные функции, а также возложена обязанность по контролю за соблюдением условий отвода земельных участков в части возмещения убытков.

Данным Указом внесены изменения и дополнения в некоторые указы Президента Республики Беларусь. В частности, изменения затронули закрепленные Указами Президента Республики Беларусь от 27.02.2007 №108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества»  и от 27.12.2007 № 667  «Об изъятии и предоставлении земельных участков» условия и порядок проведения аукционов с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине.

Согласно изменениям, внесенным в Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667, для содержания и обслуживания недвижимого имущества совместного домовладения и для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, земельные участки предоставляются на вещных правах в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель без проведения соответствующих аукционов. Не допускаются раздел земельных участков, предоставленных для строительства и (или) обслуживания одноквартирных жилых домов, а также изменение целевого назначения земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства.

Вступает в силу 18 марта 2010 года.

 

Государственное регулирование предпринимательской деятельности

Указом Президента Республики Беларусь 11 декабря 2009 г. № 624 «О внесении изменений и дополнений в отдельные указы Президента Республики Беларусь»  ряд нормативных актов приведен в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)».

            Изменения  внесены в Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2005 № 58  «О проведении подрядных торгов в строительстве и признании утратившими силу отдельных указов, положения Указа Президента Республики Беларусь», согласно которым, при заключении договоров на строительство любых жилых домов проведение торгов не является обязательным. Исключено требование о проведении подрядных торгов дважды в случае, если они признаны несостоявшимися из-за отсутствия необходимого количества претендентов.

Также внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 18.12.2007 № 657 «О некоторых вопросах реконструкции жилых домов», касающиеся порядка проведения конкурса, если к участию в нем допущен только один участник и представленное им конкурсное предложение соответствует условиям конкурса. Закреплено, что информация об объявленном аукционе (конкурсе) подлежит обязательному опубликованию в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, конкретизирован перечень публикуемых сведений. Также указанная информация дополнительно размещается в глобальной компьютерной сети Интернет.

Изменения, внесенные в Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков», затронули вопросы платы за право заключения договора аренды земельного участка, порядка возмещения затрат при проведении аукционов и др.

Внесены изменения  в Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)», согласно которым положения данного нормативного правового акта не распространяются на осуществление государственных закупок товаров (работ, услуг).

Вступил в силу  23 декабря 2009 года.

 

28 декабря 2009 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь № 660 «О некоторых вопросах создания и деятельности холдингов в Республике Беларусь» (далее - Указ).

 Определены правовой статус, порядок создания и условия функционирования холдингов. В частности, установлено, что указанное объединение коммерческих организаций не является юридическим лицом, а его участниками могут быть хозяйственные общества и (или) унитарные предприятия. При этом юридические лица, зарегистрированные в государствах, с которыми у Республики Беларусь отсутствуют международные соглашения, предусматривающие обмен информацией по налоговым вопросам, не могут являться участниками холдинга.

Холдинг создается с согласия антимонопольного органа по решению управляющей компании холдинга или собственника акций (долей в уставном фонде) участника холдинга и приобретает соответствующий статус с даты его регистрации, осуществляемой Министерством экономики, которое ведет Государственный реестр холдингов.

Юридические лица, содержащие в своем наименовании слова «холдинг» или «холдинговая компания», но не отвечающие установленным Указом требованиям, не позднее одного месяца со дня вступления данного Указа в силу обязаны принять меры по
изменению своего наименования.

Вступает в силу 6 апреля 2010 года.

 

Закон Республики Беларусь от 04.01.2003 «О декларировании физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств» изложен в новой редакции. Уточнена сфера его действия, исключены положения, касающиеся необходимости представления декларации об источниках денежных средств. Конкретизирован порядок определения стоимости декларируемого имущества. Так, имущество указывается в декларации по цене его приобретения. Если имущество получено безвозмездно, в наследство либо по сделкам, не предполагающим проведение расчетов, его стоимость в декларации не указывается. Ограничен период времени, за который налоговые органы вправе требовать декларации о доходах и имуществе, - не более 10 полных календарных лет, предшествующих году, в котором было направлено письменное требование о представлении декларации. Скорректирован перечень лиц, не являющиеся гражданами Республики Беларусь, освобождаемых от обязанности представлять декларации о доходах и имуществе.

Вступает в силу 11 марта 2010 года.

 

Валютное законодательство

Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь  11 ноября 2009 г.  Правила проведения валютных операций, утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30.04.2004 № 72, приведены в соответствие с Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле».

В частности, установлено, что текущие валютные операции осуществляются между резидентами и нерезидентами без ограничений, за исключением валютных операций, предусматривающих перевод субъектом валютных операций - резидентом (кроме банка) нерезиденту денежных средств по договорам дарения (в том числе в виде пожертвований), которые проводятся на основании разрешения Национального банка.

Скорректирован перечень валютных операций, для осуществления которых субъектам валютных операций - резидентам (кроме банков) требуется разрешение Национального банка. В частности, установлено, что такое разрешение необходимо при совершении операций, связанных с предоставлением займов, а также с получением кредитов и (или) займов, подпадающих под установленные Правилами условия, вне зависимости от сроков их предоставления или получения (ранее такое разрешение требовалось при предоставлении (получении) кредитов (займов) на срок свыше 180 дней).

Разрешено использовать белорусские рубли при проведении всех валютных операций, осуществляемых в безналичном порядке между резидентами и нерезидентами. Определены единые операции, которые могут совершаться в иностранной валюте как по текущему (расчетному) счету, карт-счету физического лица, так и по вкладному (депозитному) счету.

Изменен порядок открытия счетов в белорусских рублях и иностранной валюте представительствами банков-нерезидентов: они вправе открывать счета в порядке, установленном для субъектов валютных операций – нерезидентов.

Вступило в силу 12 декабря 2009 года.

 

Постановлением  Правления Национального банка Республики Беларусь  18 ноября 2009 г. № 186 Инструкция о порядке совершения валютно-обменных операций с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.07.2005 № 112, приведена в соответствие с Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле».

К валютным операциям, для проведения которых субъект валютных операций - резидент вправе покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, отнесены:

  • осуществление расчетов по сделкам, предусматривающим экспорт и (или) импорт товаров (за исключением денежных средств, ценных бумаг и недвижимого имущества), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг;
  • расчетов по сделкам, заключенным с нерезидентом, предусматривающим передачу и (или) получение имущества в аренду (лизинг);
  • расчетов по сделкам, предусматривающим получение от нерезидентов кредитов и (или) займов в иностранной валюте;
  • расчетов с банком по валютным операциям, являющимся банковскими операциями (за исключением уплаты комиссионного вознаграждения);
  • расчетов с нерезидентами по валютным операциям, связанным с движением капитала, проведение которых осуществляется без получения отдельного разрешения Национального банка на проведение данного вида валютной операции;
  • платежей нерезиденту по выплате дивидендов и иных доходов по инвестициям;
  • операций неторгового характера.

Данные положения не распространяются на покупку лизингополучателем иностранной валюты для расчетов по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным с субъектом валютных операций - резидентом и (или) банком-резидентом, объект лизинга по которым передан до 12 декабря 2009 года. Покупка иностранной валюты при проведении таких расчетов разрешается до исполнения лизингополучателем всех обязательств по договору финансовой аренды (лизинга).

Изменены положения, касающиеся взимания банком комиссионного вознаграждения, покупки через исполняющий банк иностранной валюты для расчетов с нерезидентами по договорам, предусматривающим импорт товаров, порядка течения сроков при зачислении и хранении иностранной валюте на специальных счетах и др.

Вступило в силу 12 декабря 2009 года.

 

Постановлением  Правления Национального банка Республики Беларусь  1 декабря 2009 г. № 197 Инструкция о порядке выдачи разрешений на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала, утвержденная постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 28.01.2008 № 15 (далее - Инструкция), приведена в соответствие с Законом Республики Беларусь от 22.07.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле».

Инструкция определяет порядок выдачи разрешений Национального банка Республики Беларусь на проведение физическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с движением капитала, по переводу денежных средств по сделкам, предусматривающим доверительное управление валютными ценностями, на проведение субъектами валютных операций - резидентами (кроме банков) валютных операций, предусматривающих перевод нерезиденту денежных средств по договорам дарения (в том числе в виде пожертвований), и др. Изменены отдельные положения, касающиеся других операций, на которые распространяется порядок выдачи разрешений.

Выдача разрешения (продление срока действия разрешения), а также письменный отказ в его выдаче с указанием причин осуществляется в течение 15 рабочих (ранее - календарных) дней с даты поступления всех необходимых документов. Уведомление по валютным операциям, предусматривающим поступление денежных средств на счета субъектов валютных операций - резидентов, связанным с движением капитала, для которых установлен уведомительный порядок, заполняется в течение 7 рабочих дней (ранее - 5) с даты зачисления денежных средств на их счета. Выдача разрешения на проведение валютных операций между субъектом валютных операций (кроме банка) и физическим лицом с использованием иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте на территории Республики Беларусь (продление срока действия разрешения) либо письменный отказ в его выдаче с указанием причины осуществляются в течение 15 календарных дней (ранее - 10) с даты проведения тестирования должностных лиц.

Изменения также внесены в формы разрешения на открытие счета в банке-нерезиденте и свидетельства об уведомлении, в перечень документов, представляемых в Национальный банк для рассмотрения вопроса о выдаче разрешений Национального банка на проведение валютных операций и на открытие счетов в банках-нерезидентах.

Вступило в силу 12 декабря 2009 года.

 

Согласно Постановлению Совета директоров Национального банка Республики Беларусь 1 декабря 2009 г. № 415 «Об уровнях процентных ставок по проводимым субъектами валютных операций - резидентами (кроме банков) валютным операциям, связанным с движением капитала, при превышении которых требуется получение разрешения Национального банка Республики Беларусь», уровень процентных ставок за пользование кредитом и (или) займом в случае просрочки их возврата (в сумме увеличения размера процентов в связи с просрочкой возврата) и размера неустойки (штрафа, пени), превышение которого в совокупности требует получения субъектами валютных операций - резидентами (кроме банков) разрешения Национального банка Республики Беларусь на проведение валютных операций, связанных с движением капитала ставок, установлен в размере 0,01% за каждый день просрочки (3,65% годовых). При этом срок за пользование кредитом и (или) займом не учитывается.

Вступило в силу 12 декабря 2009 года.

 

Законодательство о торговле

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2009 № 1619 внесены изменения в Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания , утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 № 384 (далее - Правила).

Предусмотрено право продавца не располагать средства измерения таким образом, чтобы покупатель видел процесс взвешивания (отмеривания) товаров, в случаях, когда в торговых объектах общественного питания покупатель обслуживается персоналом продавца в зале за столом.

При реализации развесных товаров в местах, доступных для покупателей, должна содержаться определенная информация о товаре, в частности: наименование товара, дата изготовления (фасования) и (или) срок годности, и (или) срок хранения товаров, сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья, наследственности и имущества покупателя и окружающей среды или становятся непригодными для использования по назначению.

Установлено, что ценники на реализуемые товары должны содержать сведения о стране происхождения товара.

К оказанию услуг, связанных непосредственно с процессом производства продукции общественного питания и обслуживанием потребителей, допускаются работники, прошедшие профессиональную подготовку (переподготовку) и обязательные медицинские осмотры.

Предусмотрено, что в торговых объектах общественного питания продавец обязан проводить контроль качества и безопасности выпускаемой продукции в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

В случае обязанности продавца осуществить сборку и (или) установку на дому у покупателя товаров выполнение таких работ должно быть произведено не позднее семи календарных дней с момента доставки товара покупателю.

Из Правил исключен ряд норм, касающихся розничной торговли транспортными средствами. Так, исключены нормы о том, что розничная торговля транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой осуществляется только в магазинах, павильонах с торговым залом, а также о том, что предлагаемые к продаже транспортные средства, сельскохозяйственная техника могут демонстрироваться на специально оборудованных площадках.

Вступило в силу 23 декабря 2009 года.

 

 


Вернуться к Новостям