Меры по защите потребительского рынка: как продавать физическим лицам

20.07.2011


 

В целях обеспечения экономической стабильности государства и реализации конституционного права граждан на достойный уровень жизни, включая создание условий для приобретения товаров, Совет Министров Республики Беларусь принял Постановление № 755 от 11.06.2011 «О некоторых мерах по защите потребительского рынка». Одной из мер, предусмотренной Постановлением (п.3) является введение запрета на реализацию товаров физическим лицам со складов, баз, из подсобных помещений организаций.
Недавно, на сайте Министерства торговли Республики Беларусь появилось пояснение по ряду вопросов реализации указанной нормы.
Указывается, что физические лица могут приобретать товары для личного, семейного, домашнего потребления и иного подобного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Реализация товаров физическим лицам для указанных целей – розничная торговля.
Законом «О торговле» определено, что розничная торговля осуществляется, если иное не предусмотрено формой торговли, через торговые объекты (магазин, павильон, киоск, палатку, лоток, торговый автомат, автолавку, автомагазин и иные торговые объекты) на основании заключаемых договоров розничной купли-продажи.
Для осуществления розничной торговли без (вне) торгового объекта необходимо строгое соблюдение норм законодательства. В частности, Минторговли приводит следующие нормативные правовые акты:
Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 «О защите прав потребителей»;
 Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 № 384;
 Правила осуществления розничной торговли по образцам, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31;
 Правила торговли на рынках Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2003 № 1623;
 Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2007 № 744;
Постановление Совета Министров и Национального банка от 09.01.2002 № 18/1 «О приеме наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) и о некоторых вопросах использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем».
Указанными актами законодательства определены требования к розничной торговле, при невыполнении которых деятельность признается незаконной.
Главным в размещенной пояснении является тезис, что для целей постановления № 755 в части определения в каких случаях запрещена розничная торговля товарами физическим лицам следует учитывать соблюдение (несоблюдение) основного требования – правильного оформления договора розничной купли-продажи.
Исходя из изложенного, не будет являться нарушением пункта 3 постановления № 755:
1. Продажа товаров физическим лицам в торговом объекте с оформлением договора розничной купли-продажи путем выдачи покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, с последующей доставкой товара со складских или иных помещений субъекта торговли либо товаропроизводителя.
2. Розничная торговля в формах, осуществляемых без торгового объекта (по почте, каталогам, описаниям, через интернет-магазин и др.) при условии оформления договора розничной купли-продажи в порядке, установленном Правилами осуществления розничной торговли по образцам.
3. Продажа физическим лицам:
произведенной продукции сельскохозяйственными организациями, фермерскими хозяйствами, лесхозами, организациями, обеспечивающими население углем, торфом без торгового объекта (с поля, фермы, парника, сада и т.д.);
произведенной продукции товаропроизводителями для осуществления ремесленной деятельности, организации работы детских, юношеских и иных творческих коллективов и т.п.;
бывшего в употреблении у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей оборудования, инвентаря, транспортных средств, вспомогательных материалов и иных товаров.
4. Передача изготовленных по индивидуальным заказам населения изделий организациями бытового и иных видов обслуживания населения по заключенным договорам подряда.
5. Выплата заработной платы в форме натуральной оплаты, осуществляемая в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Республики Беларусь.
Еще одно пояснение Минторговли касается определения круга лиц, на которых распространяется действие постановления № 755. Так, в соответствии с п. 5 постановления № 755 плательщиками специального сбора являются: граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, совершающие действия, направленные на вывоз из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Таможенного союза товаров, в отношении которых установлен специальный сбор, любым способом, включая пересылку в почтовых отправлениях.
В размещенном же пояснении указывается, что при применении пункта 3 постановления № 755 следует также учитывать, что для целей постановления под физическими лицами подразумеваются граждане Республики Беларусь, а также иностранные граждане и лица без гражданства, получившие в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь. То есть, по нашему мнению, пояснение очень узко трактует круг лиц, чем это указывается в постановлении № 755. С учетом того, что контроль за уплатой специального сбора возложен на Государственный таможенный комитет и Государственный пограничный комитет, а также отсутствие у Минторговли права толковать постановление № 755, к последнему пояснению следует отнестись скептически и рекомендуем предварительно получить официальное разъяснение ГТК или ГПК.

 


Вернуться к Новостям